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中國貿促會突然宣布退出主辦44個展會,原因居然在5年前

發布日期:2020-08-08??來源:經濟日報-中國經濟網

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中國國際貿易促進委員會近日宣布,自2020年起退出主辦44個境內展會,不再擔任這44個展會的主辦單位。從名單中可以看到,和文化產業相關的有5個展會。中國國際貿易促進委員會為何突然發布這個《通告》呢?中經文化產業經過一番查詢,發現,原因要從5年前說起。

2020年7月21日,中國國際貿易促進委員會發布《中國國際貿易促進委員會關于退出主辦44個境內展會的通告》,自2020年起退出主辦44個境內展會,不再擔任這44個展會的主辦單位。

突然退出主辦的原因分析

先看看中國貿促會《通告》中說的原因是“為貫徹落實國務院《關于進一步促進展覽業改革發展的若干意見》精神,根據《關于省部級黨政機關、人民團體舉辦展會清理規范的通知》(國清組函〔2014〕123號)的要求”。

這兩個文件是什么呢?

2015年04月19日,《國務院關于進一步促進展覽業改革發展的若干意見》發布?!兑庖姟分赋?,近年來,我國展覽業快速發展,已經成為構建現代市場體系和開放型經濟體系的重要平臺,在我國經濟社會發展中的作用日益凸顯。同時,我國展覽業體制機制改革滯后,市場化程度發展遲緩,存在結構不合理、政策不完善、國際競爭力不強等問題。為進一步促進展覽業改革發展,更好發揮其在穩增長、促改革、調結構、惠民生中的作用,提出22項意見。

第六項,推進市場化進程。嚴格規范各級政府辦展行為,減少財政出資和行政參與,逐步加大政府向社會購買服務的力度,建立政府辦展退出機制。放寬市場準入條件,著力培育市場主體,加強專業化分工,拓展展覽業市場空間。

《國務院關于進一步促進展覽業改革發展的若干意見》第六項中指出,嚴格規范各級政府辦展行為,建立政府辦展退出機制。當然,這是為構建現代市場體系和開放型經濟體系而做出的決策,是好事。

至于,2014年發布的《關于省部級黨政機關、人民團體舉辦展會清理規范的通知》(國清組函〔2014〕123號),這個文件,并未能找到原文,但是,從2019年07月30日發布的一個《公示》中的描述,大概就明白是什么情況了?!豆尽凡糠謨热萑缦?。

2019年07月30日,《2019廣東國際旅游產業博覽會承辦服務采購項目(采購編號:SYGZ19DY002)單一來源采購公示》發布,《公示》中提到,2014年,全國清理和規范慶典研討會論壇活動工作領導小組向各省下發了《關于省部級黨政機關、人民團體舉辦展會清理規范的通知》(國清組函〔2014〕141號)。

通知明確,從2015年起,廣東旅博會(中國(廣東)國際旅游產業博覽會)可繼續由廣東省政府主辦5年,但要加強市場化運作水平,逐步退出主辦,5年內實現黨政機關完全退出辦展。根據國家要求,并結合旅博會籌辦經驗,為加大市場化辦展力度,做好黨政機關退出辦展過渡期工作,擬通過單一來源采購形式將2019年廣東旅博會承辦服務外包由廣東省旅游發展研究中心(原廣東省旅游發展促進中心)執行。

2015年,廣東省委、省政府向全國清理和規范慶典研討會論壇活動工作領導小組上報了《關于報請審核我省省級黨政機關退出和取消主辦部分展會活動有關方案的請示》(粵委〔2015〕2號),提出了廣東旅博會5年內實現市場化運作的具體工作方案。

根據該方案,廣東省旅游發展研究中心(原廣東省旅游發展促進中心,下文簡稱為“中心”)已被明確為2019年后旅博會的主辦單位。在5年過渡期內,雖然仍由廣東省文化和旅游廳(原廣東省旅游局)主辦,但中心作為直屬事業單位一直深度介入該項目,整體承接,有利于政策延續性和確保此項會展活動的成功,與全國清理和規范慶典研討會論壇活動工作領導小組及省委省政府的要求是吻合的。

從《公示》可以知道,《關于省部級黨政機關、人民團體舉辦展會清理規范的通知》(國清組函〔2014〕123號)是全國清理和規范慶典研討會論壇活動工作領導小組2014年向各省下發的。2015年廣東省向該小組上報了《關于報請審核我省省級黨政機關退出和取消主辦部分展會活動有關方案的請示》。大概可以知道,該小組指導著黨政機關退出和取消主辦部分展會活動,目標大概也是為了加強展會的市場化運作水平。

原因的分析,就是上述,一句話來說,就是為進一步促進展覽業改革發展,更好發揮其在穩增長、促改革、調結構、惠民生中的作用。

還有哪些機構要退出主辦?

那么,除了中國國際貿易促進委員會退出主辦44個境內展會,還有哪些機構要退出哪些展會的主辦呢?

2014年10月22日,國家知識產權局辦公室發布《關于規范展會活動的通知》?!锻ㄖ分赋?,全國清理和規范慶典研討會論壇活動工作領導小組對國家知識產權局舉辦展會活動的審批意見通知如下:

一、繼續主辦的展會活動8項,分別為:

(一)中國國際專利技術與產品交易會(主辦單位:知識產權局、遼寧省人民政府;舉辦地:遼寧省大連市)

(二)中國(無錫)國際設計博覽會(主辦單位:科技部、知識產權局、江蘇省人民政府;舉辦地:江蘇省無錫市)

(三)中國北京國際科技產業博覽會(主辦單位:科技部、貿促會、知識產權局、北京市人民政府;舉辦地:北京市)

(四)“中國光谷”國際光電子博覽會暨論壇、中國·湖北產學研合作項目洽談會(主辦單位:科技部、工業和信息化部、知識產權局、中科院、貿促會、湖北省人民政府;舉辦地:湖北省武漢市)

(五)中國加工貿易產品博覽會(主辦單位:商務部、知識產權局、廣東省人民政府;舉辦地:廣東省東莞市)

(六)中國國際高新技術成果交易會(主辦單位:商務部、科技部、知識產權局、中科院、深圳市人民政府;舉辦地:廣東省深圳市)

(七)中國楊陵農業高新科技成果博覽會(主辦單位:商務部、科技部、農業部、林業局、知識產權局、中科院、陜西省人民政府;舉辦地:陜西省楊陵示范區)

(八)中國(上海)國際技術進出口交易會(主辦單位:商務部、科技部、知識產權局、上海市人民政府;舉辦地:上海市)

二、需在5年內退出主辦的展會活動2項,分別是:

(一)中國專利高新技術產品博覽會(主辦單位:知識產權局、科技部、中科院、山東省人民政府;舉辦地:山東省濟寧市)

(二)中國·海峽項目成果交易會(主辦單位:知識產權局、中科院、福建省人民政府;舉辦地:福建省福州市)

三、具體要求:

(一)除上述繼續舉辦的展會外,各部門單位不得再以我局名義舉辦或參與舉辦各類展會;對于確需增加以我局名義舉辦的展會,應經局務會審議后報國務院審批。

(二)對于繼續主辦的展會活動,應嚴格執行八項規定和中央關于厲行節約反對浪費的有關規定,推動政府職能轉變,逐步減少財政資金投入和行政參與,引導展會走市場化、專業化道路,確保展會取得實效。

(三)對于需五年內退出主辦的展會活動,我局應逐步退出主辦,交由行業協會或企業進行市場化運作。

國家知識產權局退出主辦中國專利高新技術產品博覽會、中國·海峽項目成果交易會。

2019年10月10日,河北商務之窗發布《關于部分展會活動退出黨政機關舉辦展會序列有關事宜的函》。按照全國清理和規范慶典研討會論壇活動工作領導小組(以下簡稱國清組)《關于省部級黨政機關、人民團體舉辦展會清理規范的通知》(國清組函〔2014〕123號)要求,經商各展會活動主要承辦單位并報經省政府批準,中國(廊坊)農產品交易會等13個以河北省人民政府名義舉辦的部分展會活動,在2019年12月底前退出黨政機關主辦序列。

2014年11月13日,陜西省人民政府辦公廳發布了《陜西省人民政府主辦的節慶展會活動項目公告》,根據全國清理和規范慶典研討會論壇活動領導小組《關于需報請黨中央、國務院審批的節慶活動項目清理規范的通知》(國清組函〔2014〕58號)、《關于省部級黨政機關、人民團體舉辦展會清理規范的通知》(國清組函〔2014〕125號)精神,現將黨中央、國務院批準保留的以陜西省人民政府名義主辦或參與主辦的節慶、展會類項目公告如下:

一、節慶類(3項)

1.清明公祭軒轅黃帝典禮;

2.陜西省藝術節;

3.中國孫思邈中醫藥文化節。

二、展會類(7項)

1.中國東西部合作與投資貿易洽談會;

2.中國楊凌農業高新科技成果博覽會;

3.中國·陜西文化旅游產業博覽會;

4.中國·陜西(洛川)國際蘋果博覽會(省政府需在五年內退出主辦);

5.中國西部跨國采購洽談會(省政府需在五年內退出主辦);

6.中國·陜西(眉縣)獼猴桃產業發展大會(省政府需在五年內退出主辦);

7.中國國際軟件與服務外包大會(省政府需在五年內退出主辦)。

各有關市區和省級部門在承辦活動中,應嚴格執行中央八項規定和中央關于厲行勤儉節約反對鋪張浪費的有關規定,逐步減少政府財政資金投入和行政參與,不斷提高市場化運作水平,確保各項活動取得實效。

陜西省人民政府退出主辦中國·陜西(洛川)國際蘋果博覽會、中國西部跨國采購洽談會、中國·陜西(眉縣)獼猴桃產業發展大會、中國國際軟件與服務外包大會。

中國貿促會退出主辦的5個文化產業類展會

再回歸主題,中國國際貿易促進委員會退出主辦的這5個文化產業類的展會,詳情如下:

中國(海南)國際海洋產業博覽會

原主辦單位:中國貿促會

2019第十一屆中國(海南)國際海洋產業博覽會(海南海洋展),英文簡稱“CIOIE2019”,于2019年11月29~12月1日在海南國際會展中心舉辦。由中國國際貿易促進委員會主辦,中國國際貿易促進委員會海南省委員會、中國國際商會海南商會承辦。

中國杭州西湖國際博覽會

原主辦單位:杭州市人民政府、中國貿促會

西湖國際博覽會,創辦于1929年6月,此后停辦71年。2000年10月重新開辦。2000年10月20日第二屆西湖國際博覽會開幕,定名為“中國杭州—2000西湖國際博覽會”(簡稱“中國杭州西湖國際博覽會”或“西湖國際博覽會”)。

第二屆西湖國際博覽會于2000年10月20日至11月 10日舉行,為期22天,由國家建設部、國家旅游局、國家國內貿易局、國家輕工業局、浙江省人民政府、中國國際貿易促進委員會、中國文學藝術界聯合會主辦。

2019年10月18日上午,第四屆世界休閑博覽會、第二十一屆中國杭州西湖國際博覽會開幕式在杭州國際博覽中心舉行。

中國(海南)國際高爾夫旅游文化博覽會

原主辦單位:中國貿促會

2010年12月11日,由海南省政府和中國貿促會共同主辦、為期兩天的2010中國(海南)國際高爾夫產業博覽會暨商界峰層邀請賽正式開幕。

2019年11月28日至30日,2019中國(海南)國際高爾夫旅游文化博覽會(以下簡稱“海高博”)在???/strong>舉行。本屆海高博由中國國際貿易促進委員會、海南省委員會主辦。

中國(承德)國際旅游文化投資貿易洽談會

原主辦單位:中國貿促會、河北省人民政府

2000年8月29日,首屆中國(承德)國際旅游文化投資貿易洽談會在河北省承德體育場隆重開幕。

2019年8月28日至8月29日,由中共承德市委、承德市人民政府主辦,承德市商務局、承德市發改委承辦的第十七屆中國(承德)國際經濟貿易洽談會暨“百家名企進承德”活動開幕。

國際(亳州)中醫藥博覽會暨全國(亳州)中藥材交易會

原主辦單位:中國貿促會、安徽省人民政府、中國中藥協會

2019年9月,2019年國際(亳州)中醫藥博覽會暨第35屆全國(亳州)中藥材交易會在亳州開幕,舉辦了10大項精彩的文化、經貿、學術等活動,國際(亳州)中醫藥博覽會暨全國(亳州)中藥材交易會已連續舉辦34屆。

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